查看方式: 查看:[ 大字 中字 小字 ]
相城組工信息第17期
相城區委組織部 黨建網  瀏覽 次  發布日期:2019/09/16

 

【黨建工作】

    上海浦東新區陸家嘴街道以“金色紐帶”推進社區多元共治。面對國際化、開放性的區位環境優勢以及組織形態多元、社會訴求多樣、思想意識多變的嚴峻挑戰,浦東新區陸家嘴街道黨工委設計啟動了“兩樓聯動、兩頭延伸”——“金色紐帶”區域黨建模式。創新組織體系,優化治理結構。按照“地域相鄰、人員相熟、文化相近、構成相似”的原則,以若干居民區和商務樓宇為單位,以陸家嘴現有的網格化綜合管理責任區為基礎,以片區樓宇綜合服務站為樞紐,探索建立若干個以“樓—居”“樓—樓”為單位的片區區域黨建共同體,逐步形成“黨建工作網格化”的組織管理體系。打造開放平臺,拓展參與渠道。依托“陸家嘴公益城”為代表的開放式、社會化的區域黨建品牌,堅持以共同目標、共同需求為結合點,以共同意愿、共同行動為切入點,通過社會化運作、項目化實施、制度化保障的辦法,廣泛動員上海自貿區陸家嘴金融片區內的駐區單位、社會組織、群眾團隊、志愿者、社區骨干等社會力量積極參與,形成社會力量發揮自身優勢自轉、相互融合協作聯轉、參與黨建公益公轉的運作機制。優化多元服務,滿足多元需求。緊緊圍繞社區內生活人群和工作人群七個方面的實際需求,設計好、實施好各類服務項目,同時通過整合資源,優化配置,吸引各類專業服務力量的加入,將社區服務的提供由政府主導轉變為以居民實際需求為導向,注重供需對接,提升服務效能,讓社區人群享受到更加便捷、豐富、均衡的社區服務。

建議:當前,我區基層黨組織在推進城市基層黨建、拓寬區域共建內涵、互聯互動方面還存在一定不足,針對群眾需求提供合理化、特色化的服務還不夠充足。浦東新區陸家嘴街道串聯居民區與商務樓宇,通過完善片區區域黨建共同體的運行機制,共同推進片區的良性發展,使片區內治理主體的職能發揮與力量整合實現最優化。這些做法值得我區借鑒,主要有以下幾點建議:一是細化陣地功能,發揮引領作用。構建規范、開放、整合、高效、互動的“1+N”黨群工作體系,立足“組織覆蓋、服務覆蓋、工作覆蓋、管理覆蓋”,將黨建群團組織的服務項目和轄區各類資源進行高效整合,通過建設相城區“365”先鋒館、黨建文化主題公園等陣地,為居民職工提供各類黨建資源、便民服務、活動空間等,進一步挖掘陣地“聚心聚力聚服務”的功能,著力解決群眾操心事、煩心事,成為黨建引領下的開放式、集約化、共享性的服務平臺。二是深化黨建聯盟,凝聚紅色力量。以鎮(街道、區)為統一平臺,機關部門、企事業單位協同出力,推動市區兩級機關事業單位、國有企業、行業協會等與鎮(街道、區)黨組織結對共建,按年度編制黨建共建項目清單,以緊密的組織紐帶和項目驅動保障區域化黨建有序運轉。三是優化服務內涵,提升黨建溫度。推進“支部+網格”模式,優化黨建網格設置,推動黨員職工、為民服務項目進網格,共駐共建單位黨組織協同解決網格內的信訪穩定、征收搬遷、環境整治等問題。圍繞先鋒“365”行動,開展黨建聯學聯創聯辦聯建,依托“統一活動日”“主題黨日”等,引導機關事業單位黨員在社區(企業)亮身份,到共建單位(企業)講政策、講發展規劃、講業務,送服務、送黨課,滿足區域居民職工多樣化、高品質的需求。

 

公務員管理工作

湖南衡陽市南岳區“四強”措施清理規范機關事業特崗津貼。衡陽市南岳區持續完善機關事業單位人員津補貼制度,在規范公務員津貼補貼的基礎上,開展清理規范特殊崗位津貼工作,給特殊崗位津貼的發放工作帶上“緊箍咒”。一是強化認識,統一管理。根據國家關于改革公務員工資制度和規范公務員收入分配秩序的要求,對特殊崗位津貼實行統一規范管理。除國務院或國務院授權人事部、財政部批準建立的機關工作人員崗位津貼仍按現行規定執行外,各部門、各單位自行建立的崗位津貼,以及在國家規定以外自行擴大范圍和提高標準的,一律予以取消。二是強化管理,公開操作。在清理規范特殊崗位津貼工作中,嚴格發放范圍和標準,切實按照國家文件規定執行,公開政策,一律不得擅自擴大范圍和提高執行標準。如監察紀檢工作人員辦案補貼的發放范圍僅限于紀檢、監察機關辦案人員,信訪工作人員補貼的發放范圍僅限于信訪局機關專職信訪工作人員。三是強化考勤,認真審核。除紀檢監察機關的辦案人員津貼、警銜津貼、檢察官檢察津貼、法官審判津貼、信訪津貼、審計人員工作補貼、安全生產監管監察崗位津貼、密碼人員崗位津貼之外的其它津貼,按實際出勤天數計算,節日、假日、病假、事假或脫產學習期間不發特殊崗位津貼。享受特殊崗位津貼的人員,出勤天數由所在單位進行考核,區人社局根據考核結果進行審核確認,按照國家文件規定的標準審批,由區財政局撥款到單位發放。四是強化監督,嚴肅紀律。對于部分從事兩種以上特殊崗位的人員,按照“就高不就低”的原則,享受一項特殊崗位津貼。凡是享受特殊崗位津貼的工作人員調離原崗位后,由所在單位如實上報區人社、財政局,從離崗的第二個月起停發特殊崗位津貼。

建議:當前,我區經濟社會發展正處于升級跨越階段,高質量發展離不開全體機關事業單位工作人員全身心的投入,規范并完善機關事業單位工作人員工資福利待遇管理將對維護隊伍穩定和促進經濟社會健康發展起到良好的推動作用。一是統一思想認識,開展統計調查工作。規范特殊崗位津貼工作不僅僅是上級部門文件的要求,同時也是保障特殊崗位工作人員享有合法權益的保證,要充分認識規范特殊崗位津貼工作的重要性,在全區開展機關事業單位工作人員津補貼發放情況統計工作,組織單位做好特殊崗位津貼發放情況的統計和自查自糾工作,對明顯不在國家統一規定的津補貼范圍內的在發相關補貼一律叫停,對擅自擴大發放范圍和提高補貼標準的在發特殊崗位津貼嚴格規范。二是嚴格執行政策,細化明確補貼口徑。要認真學習研讀各項特殊崗位津貼文件政策,嚴格按照政策要求開展特殊崗位津貼規范工作,堅決整改不明所以循舊發放、照顧面子不便停發等現象。同時敢破敢立,根據統計調查結果,聯合區紀委制定整改規范意見,嚴格發放范圍和標準,明確審批和備案流程。三是嚴把審批關,探索多角度監督機制。對于各單位申報的特殊崗位津貼要仔細核實,縱向比對,尤其是對即將退休或調整工作崗位的人員做好信息跟蹤,及時提醒單位前來辦理特殊崗位津貼變動手續。同時,探索特殊崗位津貼發放情況單位內公示制度,尤其是像涉及出勤率的安全生產監管監察崗位津貼和涉及工作年限的司法助理員補貼,在可控范圍內讓特殊崗位津貼發放結果接受監督。

 

【人才工作】

《上海人才政策“一本通”》助力申城聚天下英才。為深入落實各項人才政策,放大人才政策效應,提升人才政策知曉率和人才滿意度,上海市人才工作協調小組辦公室近日發布了《上海人才政策“一本通”》(以下簡稱《一本通》),將為來上海工作的各類人才提供辦事指南和政策解讀,進一步打造人才集聚高地,幫助人才更好地走進上海。一是統籌部門協同運作實現政策全覆蓋。《一本通》由上海市人才工作協調小組辦公室牽頭會同各成員單位共同制作,共收錄了全市涉及人才創新創業和生活配套方面的87條政策,按照不同類型人才和其不同需求方向,制作多用途分冊,通過《海外人才就業版》《海外人才創業版》《國內人才就業版》《國內人才創業版》四冊,各級人才政策“干貨”涵蓋10大類,涉及民企、國企、教育、衛生、社工等領域,并按照人才領域劃分成不同版面,這樣可以讓小伙伴檢索政策更快捷。更重要的是,每項政策都附有負責部門、聯系方式,幫助解答政策內容,在政策申報時更具有針對性。二是提升數字政務水平打破線上線下服務壁壘。《一本通》不僅有行業準入、簽證辦理、跨境醫療等方面的辦事指南,還有人才計劃、產業科研項目支持、金融服務等方面的政策解讀,并為人才在上海的生活服務提供便利指導。無論是申請外國人永久居留,還是申辦人才居住證,大到子女教育,小到買車拍牌,“一本通”都有具體介紹。比如申請“人才計劃”項目,只要查閱相關條目,便可知曉項目申請條件、扶持力度、辦理窗口和時間等關鍵信息,掃描二維碼便可快速鏈接至“人才政策一網通查”,經由上海市統一人才計劃申報端口完成線上申報,輕松實現線上和線下的零距離對接。三是從功能實用性出發精準服務需求對象。在新發布的《一本通》中,政策干貨“變身”為政策折頁,每版政策“干貨”左邊的虛線斷點可以撕下來作為一本本折頁,以便日常工作、生活隨時隨地都可以了解閱看、提升了宣傳成效,擴大了政策的普及率。此外,在《海外人才創業版》按“籌備期”“實施期”“發展期”分別列出公司注冊籌備、小企業扶持政策申請、科研項目支持等內容,方便海外人才更系統、更直接地按需了解和申請人才政策。

建議:引“鳳”先筑“巢”,人才政策即是能讓英才扎根落戶、為當地發展發光發熱的安心“巢”,要想留住人才,當下人才發展戰略的首要任務是要以更加積極、開放、有效的人才政策,聚天下英才而用之。目前,我區的人才政策還存在著以下不:一是政策條目過于繁瑣,各類人才政策規定較為零散,口徑復雜,人才無法找與自身需求相匹配,不能做到政策應享盡享;二是線上線下資源需要進一步整合,對于線下的專窗服務需要做到人才只跑一次腿,線上功能還不完善,需要進一步完善政策索引、整合各項服務待遇;三是各部門之間合作不夠密切,相關人才服務職能部門如區教育局、區人社局、市公安局相城分局需要進一步打通部門壁壘,進一步簡化相關人才待遇審批流程和審批方式,提高辦理便捷度和辦事效率。上海市出臺《一本通》,著力打造人才政策的簡明活“字典”,值得我區借鑒學習。一是打造更加簡明易懂的人才體系。以待遇類別為分類依據,將各類人才可享受的待遇分為五個方面,共計20條,涵蓋當前人才政策所能提供的全部支持待遇,力爭做到人才政策“一文讀懂”。二是打造更加智慧優質的人才服務。集中力量提升人才服務能級,進一步優化高層次人才“一站式”服務平臺,實現人才待遇的實時申報與查詢,做實人才政策落地,簡化申報、兌現流程,實現人才待遇“應享盡享”。三是打造更加暢通的政策宣傳渠道。組織人才政策宣講小分隊,在各地及重點企業進行集中的政策宣講活動,現場解答企業關于人才政策、人才服務等方面的疑問。繼續擴大人才政策宣傳覆蓋面,將最新政策直接送到企業與人才手中,努力協助企業招引人才、留住人才。

 

【編制工作】

浙江省紹興市柯橋區五手齊抓做好機構改革后半篇文章積極采取抓落實、抓運行、抓下沉、抓服務、抓宣傳五項舉措,確保改革紅利充分釋放。一是抓落實,開展機構改革“回頭看”。圍繞新三定規定的落實到位,通過看標牌更換、看內設機構、看人員轉隸、看職能劃轉、看權責清單、看系統信息、看交接變更和看運轉情況八個看,采取自查與抽查相結合的方式,組織開展對全區各部門單位、鎮(街道)機構改革回頭看。全面梳理改革落實情況,切實推動問題整改落實,鞏固提升機構改革成果,確保新三定規定落地見效。同時,對機構改革工作開展風險評估,重點對應急管理、公共安全等領域因職能職責調整后的職責延續、履行及應急責任體系、協作配合機制建立情況進行評估,以防止職責真空、任務懸空、責任落空現象出現。二是抓運行,指導部門完善工作機制。堅持以創新機制、規范運行、釋放紅利為目標,進一步抓好職責重構、機構重整、人員重配后運行機制的優化完善工作,指導督促自然資源與規劃分局、市場監管局、農業農村局、應急管理局、退役軍人事務局等整合力度大或新組建的部門,以及鎮(街道)中新設立的黨建工作辦公室、退役軍人服務站、應急管理站等內設機構,理順職責,完善機制,確保職能職責充分延續,人員責任有效落實,盡快縮短磨合期,實現從物理整合到化學融合的嬗變。同時,開展部門和鎮(街道)權責清單動態調整工作,進一步完善權責清單,確保各類事項上下對應,推動部門間實現最多跑一次。按照基層治理現代化和以機構改革推動基層治理的要求,積極抓好黨建引領基層治理工作,細化鎮(街道)黨建工作辦公室工作職責和工作清單,促使履職規范到位、作用充分發揮,探索黨建引領基層治理有效途徑,推進基層黨建與基層治理深度融合。三是抓下沉,推動基層力量深度融合。研究出臺《柯橋區進一步整合基層審批服務執法力量的實施意見》,明確強化黨建引領基層治理、健全三級指揮運作體系、推動基層力量深度融合、深化派駐機構屬地管理、提升便民服務效能等重點任務, 著力鞏固深化基層治理創新成果,有效夯實基層治理和基層服務基礎。同時,突出力量下沉、保障下傾,要求派出部門按照三定規定,充實加強基層一線工作力量,推動審批服務執法力量向基層一線傾斜,切實提升鎮(街道)統籌調控能力,加快推進基層治理體系和治理能力現代化。四是抓服務,提升機構編制工作水平。扎實開展三服務活動,圍繞構建機構編制向基層傾斜機制,進一步突出基層導向,強化編制統籌使用管理,探索創新機構編制管理機制,完善編制周轉制度,將在機構改革中收回統籌使用的編制資源,優先保障鎮(街道)用編需求,緊密結合基層工作重點和變化,及時對編制進行調劑、進行調度。堅持實行鎮(街道)之間差異化管理,在中層職數、編制配置上向經濟發達鎮(街道)等重點鎮(街道)傾斜,拓寬干部上升渠道,調動基層干部積極性。深化智慧編辦建設,優化機構編制業務流程,全面實行機構編制業務網上全流程辦理,為鎮(街道)、部門(單位)辦理機構編制業務提供最大便利。充分運用機構編制大數據分析功能,強化機構編制數據信息分析研判,按月編印分析報告,為領導決策提供依據。探索開展機構編制評估工作,提升編制資源配置的合理性、有效性。五是抓宣傳,進行機構改革成果展示。按照部門內部協同、部門之間協同、不同層級協同等類型,征集本輪機構改革后機構運行的優秀案例,重點圍繞事合、人合、心合、力合的主題舉辦機構改革成果展,宣傳通過流程創新、技術創新、模式創新、管理優化等手段實現的機構運行創新典型。在區行政中心大廳推出機構改革成果展板,讓全體機關干部深入了解我區機構改革變化情況及改革成效。同時,加強輿論宣傳,注重典型引路,在主流媒體宣傳機構改革工作情況,營造新機構新作為的良好氛圍,最大限度釋放改革紅利。

建議:深化黨和國家機構改革,是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場重大變革。目前,我區在機構改革后初步建成了適合我區區情的系統完備、科學規范、運行高效的黨政機構職能體系。但在后續開展工作中還存在以下短板,一是部分部門職責關系尚未完全理順,職責劃轉和工作移交落實到位情況尚有不足。二是在即將開展的鄉鎮機構改革中,基層審批服務執法力量還需進一步整合。三是我區本身編制較少,行政事業編制使用還需進一步統籌。為此,浙江省紹興市切實做好改革后半篇的做法值得我區借鑒學習。一是強化職責落實,服務全區高質量發展。開展機構改革回頭看工作,對發現的問題及時督促整改,確保改革成果落地生根。依據各部門新三定規定,對涉及調整的職責,查看劃出部門是否主動移交,劃入部門是否已承接到位。對照部門職責分工,查看在具體運行過程中,相關部門間是否仍有爭議和分歧,部門間的配合協調是否順暢,部門職責履行是否存在空檔。二是強化管理創新,提升群眾改革獲得感。貫徹落實《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》文件精神,積極推進基層綜合行政執法改革,整合基層網格管理和指揮平臺,優化上級機關對基層的領導方式;綜合設置基層審批服務機構,大力推動資源管理服務下沉,完善鄉鎮(街道)、村(社區)便民服務體系,著力做好服務基層最后一公里三是強化服務指導,提高機構編制工作水平。通過實地查看、座談交流等方式調研,詳細了解鎮(街道、區)機構編制運行管理情況,深入研究解決基層工作存在的頑癥痼疾。突出基層導向,強化編制統籌使用管理,探索創新機構編制管理機制,優先保障鎮(街道、區)和關鍵領域重點環節用編需求,確保鎮(街道、區)機構設置和編制配備更加科學合理,為基層經濟社會發展提供強有力的體制機制保障。

今日头条观看赚钱吗