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上海:堅持黨管人才原則開創人才工作新局面
相城區委組織部 辦公室  瀏覽 次  發布日期:2017/05/04

十八大以來,黨中央高度重視人才工作,習近平總書記對人才工作作出一系列重要指示。他指出,“擇天下英才而用之”“關鍵是要堅持黨管人才原則,遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律”,我們“比歷史上任何時期都更加渴求人才”。這些論述反映了總書記對人才工作深入思考,揭示了人才對民族振興、國家富強的重大意義。領導干部要認識到,聚力創新,人是關鍵。新形勢下,要堅持黨管人才原則,抓好人才工作,精準發力,精準施策,把各方面優秀人才凝聚到黨和國家事業中來,開創人才工作新局面。

一、黨管人才要注重工作機制

黨管人才不是黨組織簡單地把人才管起來、統起來,也不是要黨委部門取代職能部門的作用,更不是用條條框框束縛人才。從根本上說,黨管人才是黨愛人才、黨興人才、黨聚人才,創新人才工作體制機制。  

一是要完善黨管人才組織領導機制。習近平總書記在《關于深化人才發展體制機制改革的意見》中提出“保障和落實用人主體自主權”。當前一些地方和部門對人才優先發展和人才在實施創新驅動發展戰略中的重要作用認識還不到位,有的領導干部講起來重視,實際工作力度不大。要解決這些問題,必須充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用,“保障和落實用人主體自主權”。要求各級黨委把工作重點放在人才工作戰略思想的研究、總體規劃的制定、重要政策的統籌和創新工程的策劃等方面,做到既把人才工作“統”到黨委的領導之下,又不越位、不包辦,抓大放小。  

二是要建立區域之間人才一體化合作機制。實現黨委領導、組織部門牽頭抓總、人力資源和社會保障部門綜合管理、其他部門密切配合的工作機制,完善各部門、區域之間人才一體化合作機制,組織部門要對人才情況定期進行跟蹤了解,把掌握的信息與各部門共享,相互協作,實現人才工作的聯動。  

三是要建立領導干部主動服務聯系人才機制。各級領導干部要主動聯系人才,多了解他們所想所需、所憂所慮,多做雪中送炭的服務工作,要打破簡單的“給票子”、“給房子”等優惠條件比拼,通過建立人才一站式服務窗口為人才引育打開“綠色通道”,在重要人才項目資助、租房和購房補貼、優先提供創業場地、優先落戶、補助、配偶就業調動、子女入學等服務上提升服務效率,不斷提升人才服務軟實力。

二、黨管人才要注重引入機制

習近平總書記指出,人才是創新的根基,創新驅動實質上是人才驅動。他強調,要擇天下英才而用之,廣泛吸引各類創新人才特別是我們最缺的人才。近年來,湞江區在人才引入中,不斷探索新方式新途徑。  

一是依托資源實現人才協同發展。“三軍易得,一將難求”。在人才引進上,由于受經濟、人文、地理和歷史等因素制約,人才往往向高處走,北京、上海、珠三角等發達地區是人才的第一選擇。粵北地區要引導樹立“不求所有、但求所用”的人才柔性觀念,以主動融入珠三角、積極開展和珠三角產業共建和區域合作的重要平臺為契機,推進人才的柔性引進與使用,實現人才在珠三角與粵北地區之間自由流動和優化配置。  

二是以招商引資促招智引才。在人才引進方面,實施招商引資與人才引入相結合相促進的模式,結合招商項目引進高技能人才。近年來,湞江區大力推進眾創載體建設,集聚了鑫金匯、華南農產品交易中心、中煙物流基地等重點項目,引入一批創業創新人才。在鑫金匯打造韶關市“智匯小鎮”雙創基地,基地已掛牌韶關市大學生創業中心、韶關市電子商務產業園,基地現有建筑面積7.5萬平米,為一批高素質、有技術的人才實現創業夢想插上創新的騰飛之翼。  

三是強化人才公共服務。打破用人的“壁壘”,形成組織部門牽頭負責、相關部門密切配合、骨干企業主體到位、產業協會具體運作的網狀責任體系。人才引進來之后,人盡其才、才盡其用才是關鍵。要樹立人人都是可用之才的理念,千方百計搭建好平臺,把適當的人放到適當的崗位上,用其長,避其短,真正實現人盡其才、才盡其用、各盡其所。

三、黨管人才要注重培養機制

習近平總書記指出,要按照人才成長規律改進人才培養機制,“順木之天,以致其性”,避免急功近利、拔苗助長。在人才的培養中,可以多種形式開展。  

一是創新培養模式,全力推動各類人才創新能力提升。建立“政府調控,行業指導,單位自主,個人自覺”的培訓機制,以知識更新、技能增強、素質提高、能力創新為核心,構造適應現有人才各層面不同知識結構的繼續教育體系。  

二是以項目帶動人才培養模式。近年來,湞江區依托省揚帆計劃的支持,培養人才,申報《韶關市湞江區政校企聯動孵化雙創人才工程》,獲得省揚帆計劃人才工程項目80萬元扶持資金。整個項目通過三年時間,孵化200名左右大學生,使他們成為引領雙創的典型,吸納齊聚1000名左右文化創意、電子商務、現代物流、投融資等方面的雙創人才,精心遴選5000名在校大學生和機關事業單位骨干進行雙創培訓。  

三是通過崗位實踐培養人才。以更嚴格的標準提高選拔任用流程,增強黨管人才活力。近年來,湞江區通過公開選拔競爭上崗等競爭性人才選拔任用方式,選拔16名副科級領導干部充實到黨政人才隊伍當中,通過崗位實踐培養黨政人才。

四、黨管人才要注重保障機制

習近平總書記指出,人才政策方面手腳還要放開一些,著力破除體制機制障礙,使各方面人才各得其所、盡展其長。

一是建立健全政策保障體系。認真貫徹落實中央和省委關于深化人才發展體制機制改革有關意見精神,學習貫徹中央《意見》座談會,積極創新人才制度,努力破解束縛人才充分發揮作用的體制機制障礙。在人才保障政策上,湞江區先后出臺了《湞江區人才引進、培養、管理實施辦法》、《湞江區加強社會工作人才隊伍建設實施辦法》、《湞江區關于加強人才工作的實施意見》、《湞江區人才服務中心(站)工作實施方案》等一系列政策措施,進一步完善人才制度體制。  

二是改善環境提升服務。人才的活力取決于環境,人才的去留也取決于環境。人才脫穎而出和健康成長,需要有適宜的陽光、土壤、水分。黨政領導和管理人員要牢固樹立“領導就是服務”、“管理就是服務”的理念,努力營造“處處是創造之地,天天是創造之時,人人是創造之人”的良好環境。領導干部要放下架子、沉下身子、真心實意與各類優秀人才交朋友,要在人才服務工作上形成服務承諾制度,確保提升服務水平。  

三是發揮人才優勢作用。積極創新黨管人才機制,創新人才考核評價、培養選拔、激勵保障機制,嚴格干部人才隊伍教育培養、選拔任用程序,堅持樹立正確選人用人導向,不斷提高選人用人公信度,讓人才在適合的崗位上發揮智力優勢。

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