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關于相城區委組織部部機關干部隊伍建設的思考
相城區委組織部 黨建網  瀏覽 次  發布日期:2016/11/20

  近年來,為適應新形勢新要求,相城區委組織部堅持正確的用人導向,狠抓隊伍建設和管理,部機關干部隊伍逐步呈現年輕化、知識化、規范化等趨勢,干部隊伍的生機和活力進一步增強,在政治素質、文化水平、知識結構等方面更加合理、優化。但是,從當前干部隊伍的現狀來看,在思想觀念,管理能力,業務素質等方面還存在一定的問題。加強干部隊伍建設,提升整體素質和水平,培養出政治合格,業務精通,作風過硬,紀律嚴明的干部隊伍,任務比較艱巨。

一、部機關干部隊伍能力建設基本情況和做法

相城區委組織部共有在職在編人員22人,其中行政編制14人(科級以上7人),事業編制人員8人(科級以上2人)。按性別劃分,男女比例為1.75:1,男性比重較大。從年齡上看,35歲及以下的有12人,36-40歲的有6人,41-45歲的有2人,46-50歲的有2人,平均年齡為34.5歲,且35歲以下的達到將近一半比列,人員年輕化趨勢明顯。從學歷上看,研究生及以上的有10人,本科有12人,全部為本科以上學歷。工作崗位與所學專業匹配度為31.8%,還比較低。在隊伍建設和管理上,部機關主要有以下幾方面做法:

一是從能力建設入手抓學習提升。以學習型機關建設為目標,緊抓“兩學一做”學習教育契機,建立并堅持“周三午間一小時”學習制度,共組織中心組擴大學習會20余次,針對《黨委會的工作方法》《十八屆六中全會公報》《江蘇省第十三次黨代會報告精神》等內容及時組織集中學習,強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。注重提升業務水平,利用每月一次的辦公例會,根據階段性工作重點,組織相關板塊、單位進行集中交流,部機關相關科室作專題輔導解答,提升組工干部業務素質。同時,注重通過組工信息編報提升業務能力,全年編印《相城組工信息》11期,上報信息130余篇,共被省、市級各類信息平臺錄用40余篇。

二是從作風建設入手抓工作實效。工作中樹立服務中心、服務基層、服務群眾的“三服務”導向,繼續堅持“五項互聯”走訪活動,每位黨員主動掛鉤聯系2戶群眾。注重一線、勤下基層,加強與基層的溝通交流,營造密切聯系基層的工作氛圍。注重掌握基層工作動向,在區黨代會期間策劃實施了“全區基層黨建成果巡禮”系列展示活動,全方位、成體系地展示了基層黨建所取得的豐碩成果,取得良好的反響。深入開展調查研究,圍繞干部選拔任用、基層黨組織建設、人才工作推進等方面,全年由部領導帶隊開展基層調研50余次,形成調研成果30余篇,通過了解基層現狀,使決策更加科學、出臺政策更加貼近實際、組工干部作風更加務實。

三是從文化建設入手抓形象塑造。樹立組工干部“講黨性、重品行、作表率”的形象,把講政治落實到忠誠于黨的事業上,在政治紀律面前主動把“規矩”挺在前面,在干事創業上把“擔當”扛在肩上,不折不扣把從嚴治黨要求貫徹落實到組織工作中。營造組工文化氛圍,利用多媒體信息展示平臺定期編輯展示組工干部風采、基層黨建亮點和人才工作動態。開展“亮身份、爭先鋒、樹形象”黨員承諾踐諾活動,每位組工干部結合自己的工作實際,在共性承諾、崗位承諾、實事承諾等方面作出莊嚴承諾,并接受群眾監督。

 二、部機關干部隊伍建設存在的問題

一是干部隊伍整體素質有待進一步提高。主要體現在運用相關政策的能力不高,面對新時期組織工作出現的新情況、新問題,有的組工干部對政策研究不深,政策把握不準,仍習慣于用舊觀念、舊框框指導工作,變通能力欠缺,闖勁也不足,不太善于根據形勢的變化,研究提出推進組織工作的新措施。有時等待觀望,查文件,找出處,不敢大膽地提出創新辦法,有的長期埋頭于事務,缺乏對新情況、新問題的研究和習慣等領導指示辦事。

二是干部隊伍知識結構不合理,缺乏工作經驗。個人專業背景和知識結構不夠豐富、合理,直接影響個體素質,一些組工干部存在著知識老化、知識面窄的情況,加之近年來缺乏對組工干部的工作業務等方面的系統培訓,知識得不到更新,致使一些組工干部對現代新知識了解不多,知識透支,存在一定本領恐慌現象。干部交流相對頻繁、輪崗較慢等原因導致一些組織工作業務知識不精通,有些干部熟悉黨建工作的不熟悉干部工作,熟悉干部工作的不了解人才工作,新進同志業務知識不熟悉、工作經驗不夠,一定程度上影響了工作效率和質量。

三是缺乏有效的激勵和考核機制。組織系統中在提拔干部、解決職級、評優表彰時,還存在一定憑資歷、搞平衡的傾向。平常強調組工干部要做表率、作奉獻的多,關心組工干部成長、幫助解決實際問題上做得不夠。系統內部的獎懲、考核等機制沒有完善,部分存在干與不干,干多與干少,干好與干壞一個樣的現象,一定程度影響了干部工作積極性和主動性的發揮。監督制約機制不健全,僅僅依賴于年終考核,而忽略的日常管理的重要性,不能準確地對干部工作予以全面考評。

四是針對部機關干部培訓教育機制不夠健全。囿于工學矛盾突出、學習制度不健全等因素,對干部教育的管理大多停留在一般性要求上,強調自覺遵守紀律多、監督檢查少,考勤制度難以嚴格執行,影響了培訓效果。未將干部學習的培訓情況納入有關考核體系當中,也沒有一整套關于干部學習培訓的考核辦法,沒有將干部學習培訓的情況與干部選拔任用直接掛鉤。學習培訓缺乏系統性考慮,主要處于被動應付的狀態,存在三個不夠現象(即培訓的層次不夠高、培訓的內容不夠豐富、培訓的手段不夠靈活)。

三、加強部機關干部隊伍建設的幾點思考和建議

一是強化學習,創新培訓方式,全面提升干部隊伍整體素養。新形勢下的工作要求組工干部必須具有較高的綜合素質,要抓學習,強素質,才能求發展。第一,要進一步引導干部增強學習的責任感、危機感和緊迫感,要教育干部認識到學習是自身的需要,是工作的需要,每個干部都要牢固樹立終身學習的理念,形成學習工作化,工作學習化的良好習慣。第二,要進一步加大干部教育培訓力度,開展多種形式的教育培訓,可以通過分層次的專題專項培訓,職業拓展培訓,提升教育學歷培訓等方式,不斷提高干部的政策理論水平、專業知識素養和實際工作技能。第三,要把建設學習型干部隊伍與文明單位創建緊密結合起來,使干部學習具體化、制度化、長效化。

二是健全績效管理體系,加強考核,提高工作積極性。創新績效管理的辦法,出臺《部機關人員績效考核辦法》,調優績效考核指標,進一步加強考核結果的運用。強化重點工作、創新工作、基礎業務工作的考核權重,實現職能行使類績效、管理運作績效、外部評價類績效、創新發展類績效等協調并進。加強績效考核結果的應用和引導,堅持考核的客觀、公正,加強考核結果與職務晉升、教育培訓和評優評先的銜接,加大考核的獎懲力度,體現工作差異,提高工作積極性。

三是拓展選拔任用渠道,探索分類管理機制。認真落實上級要求,進一步完善部機關干部選拔、培養和使用機制。第一,要拓展選拔任用渠道,進一步優化后備干部的選拔、培養、考核和使用機制,積極探索領導干部選拔積分制,進一步推動領導干部選拔的民主化、科學化進程。第二,要加強干部的交流換崗。定期組織組工干部跨科室、跨部門、跨層級交流,加強崗位輪換,進一步消除干部的崗位疲勞,增強工作的新鮮感,拓展干部培養的渠道和眼界,增強領導干部適應不同環境和氛圍的能力。第三,增強人崗相識度。針對組工干部的工作特點,建立有效機制,加強調查研究,合理設置職位,增強人崗相識度,嚴格考核競聘,進一步拓展干部發展空間,調動和發揮廣大干部投身工作和實現自我價值的積極性。

四是注重組工干部隊伍身心健康,組織開展各類文化活動。深化組織文化建設,組織形式多樣的文體活動,進一步增強干部凝聚力和歸屬感。可以分類開展干部文化體育活動,注重培養干部健康向上的興趣愛好,分類開展參與廣泛、形式多樣的文化體育活動。整合黨、團、工、婦組織資源,分層、分類組建各類文體興趣小組,進一步豐富干部的業余文化生活,促進干部身心健康與組織和諧。同時要通過集中和發揮組織資源,關注和解決干部工作、生活上的實際問題,促進身心健康,保持良好狀態,進一步穩定干部隊伍。

五是加大人才引進的力度,申請適當增加人員和辦公經費。鑒于組工系統專業性較強,從目前工作崗位和專業的匹配度來看,尚不能滿足部分工作的需要,專業人才的引進工作需要進一步加強。編制的限制與辦公經費的局限也在一定程度上制約了組工干部隊伍的健全和壯大,要加大專業對口人員的引進和聘用工作,緩解目前巨大的工作壓力,同時建議向上級增加辦公經費,改善工作環境和辦公條件,進一步提高干部隊伍整體風貌。

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