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江蘇姜堰市變上訪為“下訪”
相城區委組織部 組織科  瀏覽 次  發布日期:2005/12/23

江蘇姜堰市黨政干部變坐等上訪為主動下訪,3年來,先后組織了5次市四套班子成員到鄉鎮集中下訪,接待群眾635批次1480人次,收集處理信訪問題1115件。市鎮兩級機關干部在下訪中,共化解各類矛盾糾紛6300多起,避免越級上訪700多起。

姜堰市要求黨政干部下訪做到“三個必去”,即群眾反映問題多的地方必去;工作推進有難度的地方必去;重大政策出臺后可能引發利益大調整的地方必去。下訪前,通過新聞媒體公布下訪人員、下訪地點、下訪時間,力求家喻戶曉。

下訪除解決具體的問題,姜堰市還舉一反三,加大工作力度,防止同類問題的產生。針對困難群眾看不起病、上不起學等實際困難,確定了設立教育特困基金、開展農村新型合作醫療等實事。目前,新型農村合作醫療參投率達88%,城鎮勞動保障三大保險覆蓋率達98%。

“鳴冤叫屈的是少數,訴苦求助的是多數”。姜堰市人口91萬,全市人均純收入低于1500元的純農戶占6%。為幫助他們脫貧致富,從去年5月起,近3000名市級機關干部和6000名鄉鎮黨員干部與貧困戶“一對一”掛鉤幫扶,確保每個幫扶戶增加一個致富項目、轉移一個勞動力、人均收入增加500元。

姜堰市規范和深化下訪工作,強化辦理責任制,實行“四個明確”:明確市級包案領導、明確具體承辦人、明確解決問題的目標和時限、明確案件督查督辦人員。對在下訪中草率應付、造成不良影響的,給予通報批評、組織調整、黨紀政紀處分等,今年,對5名干部分別進行了公開批評和誡勉談話。

下訪工作的深入開展,推動了姜堰市信訪工作及和諧社會的建設。全市檢舉揭發類、申訴類信訪下降10%以上,越級信訪下降20%左右,反映建議類信訪上升30%。市領導集體下訪,前來反映問題的群眾一次比一次少,最近的一次,有1/3的鎮沒有人前來反映。

姜堰市在干部下訪的同時,還運用現代通訊工具進行“全天候下訪”:包括市委書記在內,市鎮領導干部手機號碼向社會公開,沒有特殊情況,24小時開機,群眾有問題24小時都能反映。記者問市委書記高紀明:“給你打手機的多嗎?”“開始多一點,一天有七八個,現在就一兩個吧。”

 

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